Институт частного определения является относительно новым процессуальным механизмом в арбитражном процессе: 1 июня 2021 года исполнилось ровно 5 лет с даты вступления в силу Федерального закона от 02.03.16 № 47-ФЗ, которым в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации была введена статья 188.1. Тем не менее этот институт не является абсолютной новеллой арбитражного процессуального законодательства и прежде был предусмотрен ранее действовавшим Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 1995 года.
Из содержания положений статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что вынесение частного определения направлено на устранение нарушений законности органами публичной власти, должностными и иными лицами, при этом принятие указанного судебного акта осуществляется по результатам рассмотрения дела.
Вынесение частного определения является институтом борьбы с недобросовестным поведением лиц, участвующих в деле, которые в том числе злоупотребляют своими процессуальными правами, в частности с целью затягивания рассмотрения дела.
Между тем на практике регулярно возникают вопросы, связанные с определением фактических оснований для вынесения частного определения, круга обстоятельств, подлежащих установлению, и с обжалованием частного определения. К сожалению, законодательство не содержит ответа на эти и ряд других вопросов, возникающих при применении судами положений статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ключевые слова: частное определение, арбитражный процесс, полномочия суда, злоупотребление процессуальными правами, банкротство.
Институт частного определения в современном арбитражном процессе представляет собой оперативное средство реагирования суда на выявленные при рассмотрении дела нарушения действующего законодательства. При вынесении частного определения суд должен установить фактические обстоятельства, в рамках которых тем или иным лицом допущено подобное нарушение.
Согласно высказываемой в юридической литературе позиции основанием для вынесения частного определения, функциональным назначением которого является предупреждение правонарушений в деятельности органов государственной власти и хозяйствующих субъектов, служит выявление судом нарушений законов и иных правовых актов, регулирующих соответствующую деятельность. То есть частное определение выносится по тем фактам, которые не являются предметом спора1.
Таким образом, целью вынесения частного определения является устранение выявленных судом нарушений требований законодательства Российской Федерации органами публичной власти, должностными и иными лицами. Вынесение частного определения является институтом борьбы с недобросовестным поведением лиц, участвующих в деле, которые в том числе злоупотребляют своими процессуальными правами, в частности с целью затягивания рассмотрения дела (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.20...
