Когда снижение цены договора за иностранные товары неправомерно?

Учреждение (заказчик) разместило извещение о проведении аукциона на поставку оборудования. К участию было допущено три заявки. Победителем аукциона признано общество. Поскольку заявка победителя содержала более 75 процентов стоимости товаров иностранного производства, учреждение снизило предложенную обществом цену договора на 15 процентов.

Не согласившись со снижением цены, общество обратилось в антимонопольный орган, который признал жалобу обоснованной и выдал учреждению предписание о повторном подведении итогов закупки.

Учреждение оспорило предписание антимонопольного органа в судебном порядке.

Суды двух инстанций признали действия заказчика обоснованными, поскольку учреждение является подведомственной структурой Министерства обороны Российской Федерации, реализует полномочия в области обороны и безопасности государства и действует при наличии чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях, а значит, вправе не создавать равные условия в отношении товаров российского производства и иностранных товаров.

Суд округа, в свою очередь, отказал в удовлетворении требования заказчика о признании предписания антимонопольного органа недействительным. Суд отметил, что у заказчика не было оснований для снижения цены договора, так как в составе предложений всех участников аукциона были товары и российского, и иностранного происхождения; участников, предложивших к поставке товар только российского производства, не имелось. К тому же доказательств закупки оборудования для снабжения вооруженных сил и проведения аукциона при чрезвычайных обстоятельствах в международных отношениях учреждение не представило.