Практика Арбитражного суда Республики Карелия по спорам о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности
Подписчикам доступен аудиоподкаст
В статье раскрыты некоторые проблемы применения административного законодательства в части привлечения к административной ответственности профессиональных арбитражных управляющих за нарушение норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на основе анализа дел, рассмотренных Арбитражным судом Республики Карелия.
Ключевые слова: арбитражный управляющий, дисквалификация, Закон о банкротстве, административная ответственность.
Арбитражным судом Республики Карелия проведен анализ дел о привлечении профессиональных арбитражных управляющих к административной ответственности за нарушение норм Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).
Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена административная ответственность арбитражного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкция данной нормы предусматривает применение в отношении арбитражного управляющего наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Федеральным законом от 29.12.15 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственность арбитражных управляющих была ужесточена: статья 14.13 КоАП РФ дополнена частью 3.1, предусматривающей, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 названной статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В заявлениях о привлечении к административной ответственности, поступающих в Арбитражный суд Республики Карелия, наиболее часто встречающимся нарушением норм Закона о банкротстве с 1 сентября 2020 года (то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 31.07.20 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», дополнившего статью 213.7 Закона о банкротстве пунктом 2.1) является неисполнение или несвоевременное исполнение финансовым управляющим обязанности включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).
В процессе анализа рассмотренных судьями Арбитражного суда Республики Карелия административных дел, ответчиками по которым выступают арбитражные управляющие, выявлены следующие самые распространенные административные правонарушения:
