Подтверждение полномочий представителя должника (банкрота) и арбитражного управляющего в судебном заседании

В связи с постоянным увеличением количества дел о несостоятельности (банкротстве) все чаще возникает вопрос о том, кто вправе в судебном заседании представлять интересы организации или гражданина, в отношении которых проводятся процедуры несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 4 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) дела организаций в арбитражном суде ведут их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

Введение в отношении должника таких процедур банкротства, как наблюдение или финансовое оздоровление, не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 82 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; далее — Закон о банкротстве).

Таким образом, в процедурах наблюдения и финансового оздоровления интересы должника представляет его руководитель, если он не отстранен судом, или его представитель, действующий по доверенности, подписанной исполнительным органом юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 36 Закона о банкротстве полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

В силу пункта 4 названной статьи Закона о банкротстве полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

В пункте 44 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.12 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» даны разъяснения по вопросам полномочий лиц, участвующих в деле о банкротстве на основании доверенности. В нем указывается, что в силу пунктов 1 и 4 статьи 36 Закона о банкротстве полномочия на ведение дела о банкротстве должны быть специально оговорены в доверенности; доверенность на ведение дел в арбитражных судах, не содержащая такого специального указания, не предоставляет упомянутых полномочий (исключение сделано только для представителя кредитора, заявляющего требование в порядке статей 71 и 100 Закона о банкротстве, который вправе действовать по общей доверенности на ведение дел кредитора в арбитражных судах с правом подписания искового заявления (часть 2 статьи 62 АПК РФ)).

Временный или административный управляющий, действующий в процедурах наблюдения или финансового оздоровления соответственно, принимает участие в судебных заседаниях арбитражного суда в деле о банкротстве должника, защищая интересы должника, но от своего имени. Его полномочия подтверждаются определением суда об утверждении его временным или административным управляющим должника.

При этом временный или административный управляющий не вправе от своего имени выступать в защиту интересов должника, участвующего в другом арбитражном процессе.

В то же время если должник, в отношении которого введена процедура наблюдения, является стороной спора, рассматриваемого в рамках искового или особого производства, то временный управляющий может быть привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне должника (пункт 43 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.12 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

С даты введения в отношении должника таких процедур банкротства, как внешнее управление или конкурсное производство, прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего или конкурсного управляющего соответственно (пункт 1 статьи 94, пункт 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

Таким образом, представлять в суде интересы должника, в отношении которого проводятся процедуры внешнего или конкурсного управления, как в деле о банкротстве должника, так и в иных арбитражных делах, в которых участвует должник в качестве стороны или третьего лица, вправе только внешний или конкурсный управляющий.

Полномочия названных лиц подтверждаются определением об их утверждении или об этом может быть указано в определении о введении внешнего управления или в решении о введении в отношении должника конкурсного производства.

Следует отметить, что Федеральным законом от 07.05.13 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», который вступил в силу с 1 сентября 2013 года, пункт 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) дополнен подпунктом 7, согласно которому действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Поскольку с даты введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются, а с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия как руководителя должника, так и иных органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия, то действие доверенностей, выданных указанными лицами для представления интересов должника, прекращается на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 188 ГК РФ.

В соответствии с Законом о банкротстве полномочия арбитражного управляющего могут быть прекращены в случае его освобождения от исполнения обязанностей или отстранения.

В пункте 130 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.15 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — постановление № 25) разъяснено, что доверенности, выданные внешним и конкурсным управляющим должника, когда такой управляющий освобожден (отстранен) от исполнения обязанностей, также подлежат прекращению на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 188 ГК РФ.

В случаях, указанных в пункте 1 статьи 57 Закона о банкротстве, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве.

Необходимо отметить, что в результате принятия такого определения о прекращении производства по делу о банкротстве органы управления юридического лица, действовавшие до введения в отношении него процедур внешнего управления или конкурсного производства, не восстанавливаются в своем статусе. В данном случае участники (акционеры) общества, в отношении которого судом вынесено определение о прекращении производства по делу о банкротстве, вновь избирают органы управления обществом.

Дело о банкротстве может быть прекращено на основании статьи 57 Закона о банкротстве, в частности в связи с заключением мирового соглашения.

Отмена определения об утверждении мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. О возобновлении производства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит определение, подлежащее немедленному исполнению (абзац первый пункта 1 статьи 163 Закона о банкротстве). При этом в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.

Арбитражный суд назначает нового арбитражного управляющего. Кандидатуру представляет суду саморегулируемая организация, которая представляла такую кандидатуру в ходе процедуры, в которой было заключено мировое соглашение. Соответственно, полномочия нового руководителя общества, избранного после утверждения судом мирового соглашения, прекращаются с даты возобновления производства по делу о банкротстве.

Действие же доверенностей, выданных руководителем должника в период действия мирового соглашения, прекращается вследствие введения в отношении должника такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (подпункт 7 пункта 1 статьи 188 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению.

В силу пункта 3 названной статьи Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) записи о ликвидации должника. Именно с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ конкурсное производство считается завершенным (пункт 4 статьи 149 Закона о банкротстве).

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.13 № 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве» разъяснено, что период с даты подачи конкурсным управляющим ходатайства о завершении конкурсного производства и до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника не включается в расчет фиксированной суммы вознаграждения конкурсного управляющего. Однако если в указанный период конкурсный управляющий был вынужден осуществлять свои полномочия, например участвовал в судебных заседаниях по вопросам обжалования определения о завершении конкурсного производства, то фиксированная сумма вознаграждения (полностью или в соответствующей части, с учетом объема и сложности работы конкурсного управляющего) за этот период может по правилам статей 110–112 АПК РФ быть взыскана в пользу конкурсного управляющего с лиц, проигравших соответствующие судебные споры.

Таким образом, интересы должника после вынесения судом определения о завершении конкурсного производства и до исключения должника из ЕГРЮЛ представляет конкурсный управляющий.

С 1 октября 2015 года вступили в силу положения Закона о банкротстве, регулирующие процедуры, применяемые в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (Федеральный закон от 29.06.15 № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 213.2 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются такие процедуры, как реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина и мировое соглашение.

Для участия в деле о банкротстве гражданина определением арбитражного суда утверждается финансовый управляющий (пункт 9 статьи 42 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Полномочия финансового управляющего прекращаются с даты вынесения арбитражным судом определения о завершении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (пункт 13 статьи 213.9 Закона).

В процедуре реструктуризации долгов финансовый управляющий представляет интересы гражданина, в отношении которого проводится данная процедура, а также участвует в делах, касающихся имущественных прав гражданина, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абзац четвертый пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Гражданин, в отношении которого проводится процедура реструктуризации долгов, лично или через своего представителя вправе участвовать в делах, касающихся его имущественных прав, в качестве стороны или третьего лица.

Финансовый управляющий в ходе процедуры реализации имущества должника от имени должника ведет в судах дела, касающиеся его имущественных прав (абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве). При этом гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.15 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» разъяснено, что должник как лицо, участвующее в деле о банкротстве, вправе обжаловать действия финансового управляющего (пункт 1 статьи 34, статья 60 Закона о банкротстве). Должник также вправе лично участвовать в иных делах, по которым финансовый управляющий выступает от его имени, в том числе обжаловать соответствующие судебные акты (абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

ВЫВОДЫ

1. В процедурах наблюдения, финансового оздоровления от имени должника — юридического лица, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), выступает его руководитель или действующий по выданной им доверенности представитель. Полномочия представителя должника на ведение дела о его банкротстве должны быть специально оговорены в доверенности (статья 36 Закона о банкротстве).

2. Временный или административный управляющие в деле о банкротстве должника защищают его интересы, но от своего имени. Их полномочия подтверждаются определением суда об их утверждении временным или административным управляющим.

3. Если должник, в отношении которого введены процедуры наблюдения или финансового оздоровления, является стороной (истцом или ответчиком) в деле, касающемся его имущественных прав, то временный или административный управляющие должника могут быть привлечены судом к участию в этом деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне должника.

4. В процедурах внешнего управления, конкурсного производства интересы должника представляет внешний или конкурсный управляющий соответственно. Полномочия управляющего подтверждаются определением суда о его утверждении.

5. В случае введения в отношении должника такой процедуры банкротства, при которой органы управления должника утрачивают право самостоятельно выдавать доверенности (внешнее управление, конкурсное производство), или при освобождении (отстранении) арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей действие доверенностей, выданных указанными лицами на представление интересов должника или арбитражного управляющего, прекращается на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 188 ГК РФ.

6. В результате принятия судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве должника (акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью; далее — общество) по основаниям, указанным в статье 57 Закона о банкротстве, органы управления должника, действовавшие до введения в отношении него процедур внешнего управления или конкурсного производства, не восстанавливаются в своем статусе. В таком случае акционеры (участники) общества вновь избирают органы управления обществом. В случае отмены судом вышестоящей инстанции определения о прекращении производства по делу о банкротстве общества полномочия вновь избранных его органов управления прекращаются на основании пункта 1 статьи 94 или пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве; действие доверенностей, выданных новым руководителем общества, прекращается на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 188 ГК РФ.

7. С момента завершения конкурсного производства и до исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о юридическом лице, признанном банкротом, интересы этого лица в суде представляет конкурсный управляющий или его представитель. Полномочия конкурсного управляющего подтверждаются определением суда о его утверждении.

8. В процедурах реструктуризации долгов или реализации имущества, проводимых в отношении должника-гражданина, он вправе лично или через своего представителя участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Полномочия представителя должника-гражданина на ведение дела о банкротстве должны быть специально оговорены в его доверенности, подписанной должником-гражданином.

9. Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным. Полномочия финансового управляющего подтверждаются определением суда о его утверждении.

10. В делах, касающихся имущественных прав должника-гражданина, финансовый управляющий участвует на основании Закона о банкротстве для защиты интересов гражданина. Полномочия управляющего подтверждаются определением суда о его утверждении финансовым управляющим должника-гражданина.

11. От лица арбитражного управляющего в арбитражном процессе может выступать представитель, полномочия которого подтверждаются доверенностью, выданной управляющим.