В статье рассматривается актуальность и проблемные вопросы определения кадастровой стоимости. В условиях расширения направлений использования кадастровой стоимости на первый план выходят требования объективности, достоверности и справедливости ее определения для всех объектов налогооблагаемой недвижимости. Обращается внимание на разброс (как правило, существенное увеличение) кадастровой стоимости от предыдущего расчетного уровня к последующему для одних и тех же объектов; приводятся конкретные примеры и причины существенного увеличения кадастровой стоимости в последующем периоде. Отмечается, что результаты оспаривания кадастровой стоимости предыдущего периода в ряде регионов Российской Федерации практически не учитываются при определении кадастровой стоимости для одних и тех же объектов в последующем расчетном периоде; имеют место попытки управления результатами оценки рыночной стоимости, которая рассчитывается для замещения кадастровой, путем установления различных ограничений, понижающих/повышающих коэффициентов и т. п., направленных на то, чтобы получить запрограммированный и, возможно, заранее известный результат. Делается вывод о необходимости выпуска методических разъяснений по различным вопросам оценочной деятельности, методических рекомендаций по судебной стоимостной экспертизе объектов недвижимости, других методических документов с целью уменьшения влияния различных негативных факторов на результаты оценки кадастровой и рыночной стоимости.
Ключевые слова: кадастровая стоимость, направления использования кадастровой стоимости, определение кадастровой стоимости, существенное увеличение кадастровой стоимости для одних и тех же объектов, оспаривание кадастровой стоимости, принятие рыночной стоимости взамен кадастровой, попытки управления результатами оценки рыночной стоимости для замещения кадастровой, методические документы для уменьшения влияния различных негативных факторов на результаты оценки кадастровой и рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость, рассчитываемая в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее — Закон № 237-ФЗ), все шире используется при различных стоимостных расчетах для объектов недвижимости.
Например, в настоящее время кадастровая стоимость находит применение по следующим направлениям:
-
— как база для расчета земельного налога, налога на имущество;
-
— для определения арендной платы за земельные участки;
-
— для выкупа объектов недвижимости;
-
— для расчета налога на добавленную стоимость при продаже квартиры ниже 70% кадастровой стоимости;
-
— для расчета налога на добавленную стоимость при дарении (наследовании) недвижимости;
-
— для расчета госпошлин, административных штрафов, нотариальных пошлин;
-
— в других случаях.
В частности, в сентябре 2023 года Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга...