Настоящая статья посвящена анализу практики применения положений Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», обязывающих включать в качестве существенных условий во все договоры, заключаемые в отношении объектов культурного наследия, требования по сохранению таких объектов под страхом ничтожности. С момента закрепления указанных положений в их новой редакции прошло более восьми лет. Авторы статьи предпринимают попытку проанализировать тренды судебной практики по данному вопросу и оценить эффективность предлагаемого законом инструментария.
Ключевые слова: объект культурного наследия, памятник истории и культуры, обязательства по сохранению объекта, существенные условия, ничтожность, применение последствий недействительности.
Постановка проблемы
Объекты культурного наследия, выступающие предметом гражданско-правовых сделок, обладают значительной спецификой. В частности, перечень существенных условий договоров, заключаемых в отношении таких объектов недвижимости, сформулирован не только в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее — ГК РФ), но и в специальном законодательстве. Так, согласно положениям пунктов 7, 8 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Закон об ОКН) в случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия (далее также — объекты, включенные в реестр), либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта действует охранное обязательство, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. К таким требованиям относятся требования по содержанию и использованию, а также специфические требования по сохранению соответствующих объектов. Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью данных договоров. В случае отсутствия в договоре существенных условий, предусмотренных пунктом 7 статьи 48 Закона об ОКН, сделка является ничтожной1.
Как указано в пункте 9 статьи 48 Закона об ОКН, в случае, если к моменту заключения соответствующих договоров в отношении объекта, включенного в реестр, не оформлены охранные документы, правообладатель такого объекта обязан выполнять требования, предусмотренные пунктами 1–3 статьи 47.3, статьей 5.1 Закона об ОКН.
Согласно пункту 10 указанной статьи договор, предусматривающий передачу права собственности на выявленный объект культурного ...
