О некоторых вопросах применения арбитражными судами положений о малозначительности при рассмотрении административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им заявления уполномоченных органов
и должностных лиц о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за правонарушения, совершенные ими в ходе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Судебная практика
по данной категории дел непрерывно совершенствуется, в ходе практической деятельности и с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации формируется единый порядок и условия привлечения к административной ответственности, а также порядок применения судами
положений о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Согласно
статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее – КоАП РФ) при малозначительности совершенного административного правонарушения судья,
орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное
правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу
пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике
при рассмотрении дел об
административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 10) малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии
существенной угрозы охраняемым
общественным отношениям. Квалифицируя правонарушение в качестве малозначительного, суды должны исходить из оценки
конкретных обстоятельств его совершения.
При этом надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее
неприменении к каким-либо составам административных правонарушений.
Возможность
или невозможность квалификации деяния в качестве
малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава
административного правонарушения, за совершение которого
предусмотрена
ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации
административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ
ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится
в зависимость от наступления каких-либо последствий (пункт 18.1
постановления Пленума ВАС РФ № 10).
По смыслу статьи
2.9 КоАП РФ и разъяснений пунктов 18 и 18.1 постановления Пленума
ВАС РФ № 10 оценка малозначительности деяния
должна соотноситься с его
характером и степенью общественной опасности,
причинением вреда либо с угрозой причинения вреда
личности, обществу или государству.
...
Поделиться этой статьёй в социальных сетях: