Судьба производства по делу о банкротстве гражданина, включая обособленные споры

К ВОПРОСУ О КОНКУРЕНЦИИ

Положения о банкротстве физических лиц Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) вступили в силу более двух лет назад. Правоприменительная практика постепенно формируется, однако относительно ряда вопросов еще только предстоит выработать устойчивую позицию, основанную на понимании специфики отношений и особенностей правового статуса соответствующих субъектов.

Примеров множество, один из них — соотношение норм о банкротстве, наследовании и процессе. Если умирает гражданин банкрот, как это обстоятельство влияет на ход банкротного производства? Возникает ли правопреемство и необходимо ли разрешать вопрос о нем по общим процессуальным правилам? Когда и в каком качестве надо привлекать в банкротную процедуру наследников?

Существо ответов на поставленные вопросы важно для выбора и обоснования такой позиции, которая не просто учитывает цели правового регулирования как банкротства, так и наследования, но и позволяет вместо консервативного решения, замораживающего ситуацию и исключающего серьезные ошибки, принять такое, которое наиболее эффективно с точки зрения временных и финансовых затрат.

Проанализируем эти вопросы, опираясь на нормы применимого законодательства и складывающуюся судебную практику.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР НОРМ О БАНКРОТСТВЕ НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ ГРАЖДАНИНА

В силу прямого указания пункта 2 статьи 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Со ссылкой на пункты 1, 3 статьи 1 Закона о банкротстве эта идея развита в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.15 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 45). Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации прямо признает специальный характер Закона о банкротстве в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) участников гражданского (имущественного) оборота, ввиду чего дела о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, должны рассматриваться арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — АПК РФ), с особенностями, установленными Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 32 Закона о банкротстве и часть 1 статьи 223 АПК РФ).

При этом глава Х Закона о банкротстве, посвященная несостоятельности физических лиц, содержит специальный параграф 4 «Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти» (далее — параграф 4 главы Х), положения которого в том числе рассчитаны на уже возбужденное к моменту получения сведений о смерти гражданина банкротное дело.

В частности, если после возбуждения производства по делу о банкротстве гражданина он умер либо объявлен умершим, финансовый управляющий информирует об этом нотариуса по месту открытия наследства, а также заявляет в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина, ходатайство о применении в деле о банкротстве гражданина правил указанного выше параграфа и переходе к реализации имущества в случае, если в деле о банкротстве гражданина применяется реструктуризация долгов гражданина. Равным образом арбитражный суд вправе также по своей инициативе вынести соответствующее определение (пункты 1, 3, 5 статьи 223.1 Закона о банкротстве).

Из сказанного следует, что нормы Закона о банкротстве в качестве специальных по вопросам регулирования несостоятельности имеют приоритет не только по отношению к ГК РФ, но и по отношению к АПК РФ. Учет указанных положений является практически значимым ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из норм ГК РФ не следует иное. Данное правило логически приводит к оценке статуса наследников в качестве правопреемников наследодателя и решению вопроса о том, должен ли арбитражный суд приостановить начатое производство по делу в случае смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство (подпункт 3 части 1 статьи 143 АПК РФ).

Однако Закон о банкротстве решает вопрос о судьбе начатого производства особым образом, говоря о продолжении начатого дела по правилам специального параграфа 4 главы Х (без обращения к общим положениям о процессуальном правопреемстве и множественности при процессуальном правопреемстве). Иначе говоря, приостановление дела о банкротстве будет прямо противоречить статье 223.1 Закона о банкротстве.

ТЕСТ НА НАСЛЕДОВАНИЕ

Соответствует ли такой подход, когда по правилам параграфа 4 главы Х Закона о банкротстве рассмотрение банкротного дела должно быть продолжено путем введения процедуры реализации имущества, существу наследственных отношений? При ответе на данный вопрос необходимо учитывать, что содержание гарантированного частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации права наследования не исчерпывается только возможностью наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, но включает в себя правомочность авт авт. наследников на получение наследственной массы, что обеспечивает и преемственность в правах за теми лицами, которые были наиболее близки наследодателю, защиту интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи наследодателя и защиту прав кредиторов наследодателя.

Насколько обоснованы сомнения в невозможности отстаивания позиции банкрота-наследодателя до определения наследников и вступления их в банкротное дело? Стоит ли считать серьезным аргумент о том, что равным образом некому защищать интересы самих наследников в сохранении хотя бы части наследственной массы «для себя», позиция которых особенно уязвима в период, когда производство по делу о банкротстве уже возбуждено, а наследники еще не получили свидетельство о праве на наследство и не стали лицами, участвующими в деле? Притом что на выявление наследников и на принятие наследства отводится, по общему правилу, шесть месяцев (статьи 1152–1154 ГК РФ). Но фактически выявление наследников может занять более продолжительный период времени с продлением сроков и возможными судебными спорами, не говоря уже о специфике появления таких наследников по завещанию, как наследственные фонды, которые как юридические лица создаются только после открытия наследства. (Посвященные посмертным наследственным фондам статьи 123.20-1–123.20-3 ГК РФ вступят в силу 1 сентября 2018 года (статья 4 Федерального закона от 29.07.17 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»). Участие наследственных фондов в наследственных и иных имущественных отношениях не является предметом настоящей статьи, однако отметим, что уже в настоящее время реализация закрепленных законодателем положений вызывает серьезные дискуссии, в том числе о характере участия наследственных фондов в банкротных делах. — Прим. авт..)

Ответы, на наш взгляд, зависят от содержания правового статуса наследодателя и наследников, с одной стороны, и должника и лиц, участвующих в деле о банкротстве, с другой стороны.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА

Анализ положений статьи 223.1 Закона о банкротстве позволяет говорить о том, что наследник не заменяет должника-наследодателя в деле о его банкротстве, а обладает самостоятельным статусом — статусом наследника должника. Исходя из буквального толкования абзаца первого пункта 4 статьи 223.1 Закона о банкротстве, до истечения срока на принятие наследства наследники не осуществляют права и обязанности гражданина, но являются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Для определения круга таких наследников и предоставления им статуса лиц, участвующих в деле о банкротстве, нотариус представляет копию наследственного дела.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрен специальный статус для наследников должника. Наследники должника как лица, участвующие в деле о банкротстве (после вынесения судом соответствующего определения, для которого не требуется представления свидетельства о наследовании), обладают широким кругом прав, определенным в статье 34 Закона о банкротстве. В частности, наследники вправе подавать заявления о признании недействительными решений собрания кредиторов (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве); подавать жалобы на действия (бездействия) финансового управляющего (пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве); выступать в суде и представлять свои возражения при рассмотрении судом вопроса об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества (статья 213.26 Закона о банкротстве).

После истечения срока для принятия наследства процессуальный статус принявших наследство наследников изменяется, поскольку с этого момента они не только являются лицами, участвующими в деле о банкротстве гражданина, но и осуществляют права и обязанности гражданина в деле о его банкротстве. Это означает, что такие лица не только обладают всеми правами лица, участвующего в деле, но и осуществляют дополнительные права — права должника, а именно:

1) могут давать согласие на привлечение лиц, обеспечивающи исполнение возложенных на финансового управляющего обязанностей (пункт 5 статьи 213.4 Закона о банкротстве). (До истечения срока на принятие наследства привлечение таких лиц не допускается, гарантией чему служат положения пункта 6 статьи 223.1 и статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которым данный вопрос находится под контролем суда. Это ограничение не распространяется на расходы, которые обязательны для финансового управляющего в силу требований закона (например, расходы на опубликование сведений о банкротстве гражданина и размещение их в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, услуги электронной площадки). Эти расходы осуществляются финансовым управляющим за счет должника независимо от его согласия и без обращения в суд (пункт 21 постановления Пленума ВС РФ № 45). — Прим. авт.);

2) принимают участие в проведении собраний кредиторов (пункт 1 статьи 213.8 Закона о банкротстве);

3) имеют право на получение имущества, которое не было реализовано в ходе процедуры банкротства и не было принято кредиторами в счет погашения своих требований (пункт 5 статьи 213.26 Закона о банкротстве).

Такой подход корреспондирует и положениям ГК РФ о наследовании, в котором и наследодатель, и наследники рассматриваются в качестве самостоятельных субъектов наследственных отношений (с учетом необходимых фикций).

Иначе говоря, поскольку наследники могут быть привлечены к участию в деле о банкротстве до истечения срока принятия наследства, они имеют все процессуальные возможности для отстаивания своих законных интересов. В то же время наследники не заменяют должника и не тождественны ему по своему правовому статусу. Это означает, что с привлечением или без привлечения наследников в производство по делу в банкротном процессе сохраняются фигуры должника и кредиторов. При этом защита интересов всех участвующих лиц обеспечивается финансовым (арбитражным) управляющим, осуществляющим возложенные на него законом обязанности, и судебным контролем исполнения указанных обязанностей.

СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ

Дополнительным свидетельством специального характера норм банкротного законодательства по отношению к правилам об оформлении наследственных прав служит прямое указание в статье 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.93 № 4462-1, на то, что при наличии производства по делу о банкротстве наследодателя выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается до окончания производства по указанному делу. Причем согласно статье 63.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при наличии у нотариуса сведений о возбуждении в отношении наследодателя производства по делу о банкротстве опись наследственного имущества нотариусом не производится. Такое положение логично и позволяет предотвратить противоречия в определении имущества, составляющего наследственную массу, учитывая формирование банкротной имущественной массы.

В этом смысле следует обратить внимание на пункт 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве, согласно которому в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. При этом даже приостановление производства по делу не является препятствием для осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных Законом о банкротстве (пункты 2, 3 статьи 58 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 6 статьи 223.1 Закона о банкротстве до истечения срока принятия наследства, установленного законодательством Российской Федерации, привлечение финансовым управляющим лиц для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина за счет гражданина не допускается (исключение составляют предусмотренные пунктом 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве расходы, которые осуществляются за счет средств должника в размере фактических затрат, в частности расходы на оплату услуг оператора электронной площадки при проведении торгов в порядке, установленном Законом о банкротстве). Иначе говоря, в силу положений статьи 223.1 Закона о банкротстве реализация имущества, в том числе на торгах с привлечением оператора электронной площадки, осуществляется и до истечения срока на принятие наследства.

Из пункта 9 статьи 223.1 Закона о банкротстве следует, что в случае окончания производства по делу о банкротстве гражданина до истечения срока принятия наследства, установленного законодательством Российской Федерации, финансовый управляющий передает сведения об имуществе, составляющем конкурсную массу и не реализованном финансовым управляющим, нотариусу, ведущему наследственное дело.

Более того, дело о банкротстве может быть окончено до истечения указанного срока, в связи с чем нереализованное имущество передается нотариусу, который будет осуществлять свои полномочия в отношении данного имущества в соответствии с законодательством о нотариате.

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ВЫВОДЫ

Таким образом, наследники должника имеют самостоятельный правовой статус и не заменяют собой фигуру банкрота-наследодателя ни до момента истечения срока на принятие наследства, ни после.

Как самостоятельные участники правоотношений наследники в деле о банкротстве имеют все процессуальные возможности защищать свои интересы и права, обладая статусом лиц, участвующих в деле о банкротстве, но при этом не заменяя должника.

Сказанное подтверждается пунктом 48 постановления Пленума ВС РФ № 45: «В случае смерти лица, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, в силу пункта 1 статьи 223.1 Закона о банкротстве, суд выносит определение о дальнейшем рассмотрении дела по правилам параграфа 4 главы X Закона о банкротстве. В этом случае лица, указанные в пункте 2 статьи 223.1 Закона о банкротстве, привлекаются судом к участию в деле о банкротстве в качестве заинтересованных лиц по вопросам, касающимся наследственной массы, с правами лица, участвующего в деле о банкротстве. Указанные лица должниками по смыслу Закона о банкротстве не становятся. Имущество наследников, не составляющее наследственное имущество, в конкурсную массу не включается (статья 1175 ГК РФ, пункт 3 статьи 223.1 Закона о банкротстве). Кредиторы наследников, обязательства перед которыми возникли не в связи с наследованием, в деле о банкротстве гражданина в случае его смерти не участвуют».

ОТСУТСТВИЕ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТНОСИТЕЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫМ СПОРАМ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ

Признание того, что продолжение начатого производства по банкротству по правилам параграфа 4 главы Х Закона о банкротстве (без приостановки для решения вопросов о правопреемстве) является специальной нормой по отношению к положениям гражданского и процессуального законодательства и при этом не нарушает законные интересы наследников (как до истечения срока на принятие наследства, так и после), говорит о том, что равным образом не подлежат приостановлению производства по относительно обособленным спорам в деле о банкротстве.

В Законе о банкротстве такое понятие, как «обособленный спор», отсутствует. Определяя процессуальные особенности рассмотрения дела о банкротстве, Закон о банкротстве не разграничивает на две самостоятельные категории «обособленный спор» и «основное дело».

Объясняется это тем, что относительно обособленный спор не является самостоятельным делом, а включен в дело о банкротстве. Поэтому ограниченный перечень особых процессуальных правил (для обособленного спора), указанный в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.12 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее — постановление Пленума ВАС РФ № 35), не может толковаться расширительно.

Согласно пункту 14 постановления Пленума ВАС РФ № 35 судам необходимо учитывать, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров (далее — обособленный спор), в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельные участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица (далее — непосредственные участники обособленного спора).

Из этого положения следует, что само по себе определение «обособленный спор» условно и введено постановлением Пленума ВАС РФ № 35 только для решения отдельных процессуальных вопросов, в числе которых не указаны процессуальные вопросы в случае смерти гражданина-должника после возбуждения дела о его банкротстве. Не случайно суд подчеркивает, что данные отдельные споры являются относительно обособленными, но в целом само дело о банкротстве включает их в себя. По большому счету, указанные разъяснения применяются в основном для распределения судебных расходов, понесенных при рассмотрении отдельных относительно обособленных споров, и для определения порядка уведомления лиц, являющихся непосредственными участниками относительно обособленного спора.

«Дело о банкротстве» и «относительно обособленный спор» соотносятся между собой как общее (дело о банкротстве) и его часть (относительно обособленный спор, включенный в дело о банкротстве). Не случайно то, что согласно пункту 14 постановления Пленума ВАС РФ № 35 должник относится к основным участвующим в деле о банкротстве лицам, которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров.

Кроме того, в пункте 21.8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.13 № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» прямо указывается, что при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) судебное дело формируется по принципу формирования основного и производных дел, при этом производное дело является частью основного дела.

Следовательно, если должник является основным участвующим в деле о банкротстве лицом, то именно поэтому он считается непосредственным участником всех обособленных споров, а наследники не заменяют собой должника ни в деле о банкротстве, ни в относительно обособленных спорах, которые являются частью дела о банкротстве.

Иначе говоря, если специальные процессуальные последствия на случай смерти должника определены статьей 223.1 Закона о банкротстве и относятся в целом к делу о банкротстве, то равным образом указанные специальные последствия распространяются на все относительно обособленные споры.

Применение различных процессуальных правил к относительно обособленным спорам якобы для обеспечения уязвимых интересов наследников не может быть обосновано ссылкой на положения пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.10 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“», поскольку в нем не содержатся разъяснения относительно процессуальных правил, применяемых в случае смерти гражданина-должника при рассмотрении дела о его банкротстве (кроме того, указанный пункт 16 посвящен вопросу о процессуальных последствиях установления факта смерти не граж данина-должника, а другой стороны в сделке).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Анализ складывающейся судебной практики позволяет говоритьо непоследовательности в правоприменении, что несущественно для простых дел, не осложненных наследственными спорами и конфликтом интересов кредиторов, но в будущем может способствовать формированию негативной тенденции, когда игнорируются цели банкротного регулирования и превратно толкуются положения наследственного законодательства.

Однако, на наш взгляд, статья 143 АПК РФ в подобного рода делах не подлежит применению, учитывая специальные положения Закона о банкротстве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, системный анализ законодательства и судебной практики позволяет прийти к выводу о том, что приостановление производства как по делу о банкротстве, так и по конкретному обособленному спору (в составе банкротного дела) в случае установления факта смерти банкрота и открытия наследственных правоотношений прямо противоречит нормам статьи 223.1 Закона о банкротстве, которая является специальным правилом как по отношению к положениям ГК РФ, в том числе в части наследственного производства, так и по отношению к общим положениям о судопроизводстве.

Поскольку наследники банкрота не заменяют должника в деле о его банкротстве, а обладают самостоятельным статусом — статусом наследника должника, Закон о банкротстве до истечения срока на принятие наследства наделяет наследников самостоятельным правовым статусом лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина.

После истечения срока для принятия наследства процессуальный статус принявших наследство наследников изменяется, поскольку с этого момента они не только являются лицами, участвующими в деле о банкротстве гражданина, но и осуществляют права и обязанности гражданина в деле о его банкротстве. Однако и в том и в том другом случае в Законе о банкротстве предусмотрены необходимые гарантии для обеспечения баланса интересов всех — и банкрота, и наследников, и кредиторов.