Приведенный анализ правоприменительной практики отражает отдельные подходы, сформированные при рассмотрении арбитражных дел, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды.
Ключевые слова: негативное воздействие на окружающую среду, возмещение вреда.
Негативное воздействие на окружающую среду — это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее также — НВОС), закон признает объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (статья 1 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; далее — Закон № 7-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Плата за НВОС исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, и суммирования полученных величин (пункт 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).
Порядок и сроки внесения платы за НВОС установлены статьей 16.4 Закона № 7-ФЗ.
В настоящую статью включены рассмотренные Арбитражным судом Северо-Западного округа (далее — АС СЗО) с 2021 по 2023 год дела, отражающие основные подходы правоприменительной практики по названной теме.
Вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
Решение об отказе в возврате излишне внесенной платы за НВОС признано недействительным, поскольку срок подачи заявления не пропущен с учетом того, что отчетным периодом в отношении платы признается календарный год и сумма переплаты не может образоваться ранее даты последнего платежа.
В порядке контроля за исчислением платы за НВОС за 2018 год у предприятия выявлена переплата в размере 177 729 рублей 67 копеек,...
