Официальное издание Арбитражного суда Северо-Западного округа

Уклонение участника закупки от заключения контракта

Шайхеев Тимур Ильгизярович Юрист, советник юстиции Российской Федерации 3 класса
Подписчикам доступен аудиоподкаст

Статья посвящена вопросам уклонения участника закупки от заключения контракта. На примере конкретных обстоятельств показаны нюансы регулирования в данной правовой области.

Ключевые слова: контракт, аукцион, неосновательное обогащение, антимонопольный орган, реестр недобросовестных поставщиков.

В данной статье рассматриваются вопросы, возникающие в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с уклонением участника аукциона, проводимого на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), от заключения контракта*.

Смоделируем следующую ситуацию.

Участник электронного аукциона на выполнение работ для обеспечения государственных нужд признается его победителем. Заказчик — организация, в пользу которой будут проводиться работы, направляет ему проект контракта на подписание, однако победитель аукциона в нарушение части 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ не подписывает контракт и не выставляет протокол разногласий.

Заказчик составляет протокол о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта, а далее направляет в антимонопольный орган обращение о включении сведений об этом участнике в реестр недобросовестных поставщиков (далее также — РНП).

Антимонопольный орган не включает победителя аукциона в названный реестр и выносит сторонам предписание — совершить действия по заключению контракта, а заказчику — создать технические условия для подписания контракта поставщиком. Заказчик создает данные условия, но поставщик вместо подписания контракта обжалует предписание антимонопольного органа в судебном порядке.

Арбитражный суд отказывает поставщику в удовлетворении заявления. В период судебного разбирательства заказчик, так и не дождавшись от поставщика подписания контракта, вновь составляет протокол о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Аналогичный протокол, составленный заказчиком ранее, отменяется им самим в целях исполнения вышеуказанного предписания антимонопольного органа. Затем заказчик повторно обращается в антимонопольный орган с заявлением о включении победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 7 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа...

Это только 4% статьи

Читайте все платные статьи от 420 ₽ при приобретении годовой подписки

Поделиться этой статьёй в социальных сетях:

Ещё из рубрики

Арбитражный процесс
Арбитражные споры № 2 (66) 2014
Оспаривание экспертного заключения в арбитражном (гражданском) процессе
25.03.2014
Судебная практика. Анализ
Арбитражные споры № 2 (38) 2007
Обзор судебной практики взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя
02.04.2007
Самое читаемое Оспаривание экспертного заключения в арбитражном (гражданском) процессе Реформа гражданского кодекса Российской Федерации: общий комментарий новелл обязательственного права Обзор судебной практики взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя Об оспаривании наложенных в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ареста на имущество, запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества Подтверждение полномочий представителя должника (банкрота) и арбитражного управляющего в судебном заседании Понятие недвижимости Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке Проблемы исполнения обязательств должника-банкрота третьим лицом или учредителем Судебная практика по делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости товаров, с участием таможенных органов Взыскание судебных расходов в разумных пределах

Чтобы сохранить список чтения

вам нужно

Войти

или

Зарегистрироваться
Наверх

Сообщение в компанию

Обратите внимание, что отправка ссылок в сообщении ограничена.

 
* — обязательное для заполнения поле

 

Получите демодоступ

На 3 дня для вас будет открыт доступ к двум последним выпускам журнала Арбитражные споры -
№ 2 (106) и № 3 (107)