В статье освещены актуальные примеры судебной практики рассмотрения споров о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, о взыскании задолженности по договорам водоотведения и единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также споров, связанных с неучтенным водоснабжением и водоотведением.
Ключевые слова: холодное водоснабжение, водоотведение, централизованная система водоотведения, сброс загрязняющих веществ, неучтенное потребление, взыскание задолженности.
Сфера водоснабжения и водоотведения является одной из жизнеобеспечивающих отраслей хозяйства и играет важную роль в функционировании экономики страны.
Правовые основы водоснабжения и водоотведения определены Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ), а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Правила № 644), от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Правила № 728), от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее — Правила № 776) и от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила № 354).
Кроме того, имеются правовые позиции высших судебных инстанций, например Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (далее — ВС РФ) 22 декабря 2021 года (далее — Обзор от 22.12.2021).
Споры о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения
Законом № 416-ФЗ установлены два вида самостоятельных платежей, которые взимаются ресурсоснабжающей организацией независимо от оплаты абонентом услуг холодного водоснабжения и водоотведения:
— плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее — ЦСВ);
— плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
Основной особенностью начисления указанных платежей является то, что размер взимаемой платы может быть определен лишь по формулам, утвержденным нормативными правовыми актами. Это обусловлено тем, что сброс абонентом сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ не всегда приводит к немедленным видимым негативным последствиям (вреду), которые могут проявиться или не проявиться в зависимости от сочетания множества...
