В настоящей статье рассматриваются особенности применения в судебной практике такого основания для отказа в приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, как его несоразмерность площади расположенных на нем объектов недвижимости. Автор анализирует судебные акты по обозначенной теме и определяет, чем руководствуются суды, приходя к выводу о соразмерности испрашиваемых в собственность земельных участков.
Ключевые слова: земельный участок, приватизация, несоразмерность, статья 39.20 ЗК РФ, единый имущественный комплекс.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судебной практикой был выработан подход, в силу которого площадь предоставляемого в собственность публичного земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества, расположенных на нем (см., например: пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (далее — ВС РФ) № 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом ВС РФ 27 ноября 2024 года, пункт 24 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 12 июля 2017 года, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ) от 01.03.2011 № 13535/10).
То есть обязательным условием приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, является его соразмерность, которая предполагает отсутствие превышения площади приватизируемого земельного участка над площадью, фактически необходимой для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости.
Предоставление земельного участка из публичной собственности в размере, превышающем площадь, необходимую для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости, квалифицируется судами как обход установленной законом процедуры приватизации земельного участка и злоупотребление правом1.
Обязательным условием приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, является его соразмерность площади расположенных на нем объектов недвижимого имущества
Следовательно, заявитель (собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке), требующий предоставления ему земельного участка в собственность, обязан обосновать, что вся площадь приватизируемого им земельного участка необходима для эксплуатации расположенных на этом участке объектов, иначе ему будет отказано в приватизации2.
При этом указанное выше основание для отказа...
