Статья посвящена изменениям законодательства об охране объектов культурного наследия в части порядка проведения работ по их содержанию. В статье проанализированы законодательные новеллы в соотношении с имеющимися правовыми конструкциями, даны рекомендации по правоприменению, указаны пути возможного совершенствования рассматриваемого законодательства.
Ключевые слова: содержание объектов культурного наследия; ремонт памятника; надлежащее техническое состояние объекта культурного наследия; уведомление о проведении работ.
C 1 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“» (далее — Закон № 142-ФЗ), который вносит существенные изменения в порядок проведения работ в отношении объектов культурного наследия.
Закон № 142-ФЗ устанавливает два ключевых понятия: надлежащее техническое состояние объекта культурного наследия и работы, связанные с содержанием объекта культурного наследия.
Под надлежащим техническим состоянием объекта культурного наследия понимается состояние, при котором соблюдены параметры устойчивости, надежности объектов культурного наследия, обеспечена исправность строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Понятие практически полностью дублирует определение, закрепленное в пункте 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) применительно к зданиям и сооружениям.
Согласно ГрК РФ надлежащее техническое состояние зданий обеспечивается проведением технического обслуживания и текущим ремонтом. Кроме того, в силу ГрК РФ в отношении зданий проводится эксплуатационный контроль.
Вместо указанной триады эксплуатации (техническое обслуживание, текущий ремонт и эксплуатационный контроль) для объектов культурного наследия Законом № 142-ФЗ закрепляется понятие работ, связанных с содержанием объекта культурного наследия, как работ по поддержанию объектов культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, которые не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия и не оказывают воздействия на предмет охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — реестр), внешний облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Закон об объектах культурного наследия) сохранение объекта культурного наследия — меры, направленные на обеспечение физической...
