В настоящей статье рассмотрены некоторые аспекты применения норм антимонопольного законодательства, отражены позиции судов и антимонопольного органа по вопросам доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке, проведения торгов и процесса доказывания нарушений.
Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке
Данная категория является базовой для антимонопольного права и законодательства. К доминирующему хозяйствующему субъекту приковано особое внимание, поскольку у него имеется реальная возможность ограничить конкуренцию на рынке.
Согласно определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (далее — ВС РФ) от 20.12.17 № 310-КГ17-12130, с учетом положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), пунктов 3, 4 статьи 1, абзаца второго пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), на хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, возлагается общая обязанность воздерживаться от такого использования своей рыночной силы, которое бы приводило к негативным последствиям для конкуренции и (или) к непосредственному причинению ущерба иным участникам рынка, включая потребителей, извлечению выгоды из использования доминирующего положения в отношениях с ними.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.08 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства», добросовестность поведения доминирующего хозяйствующего субъекта оценивается с позиций разумности и обоснованности применения им рыночной силы при использовании гражданских прав.
Также для целей применения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей как участников рынка, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями лица, занимающего доминирующее положение, исходя из характера допущенного данным лицом злоупотребления имеющейся у него рыночной властью и последствий таких нарушений.
Судами отмечается, что иной подход к толкованию данной нормы по существу приводит к установлению не оправданных объективными причинами различий в сфере действия запрета злоупотребления правом для доминирующих на рынке субъектов, что не отвечает принципу равенства всех перед законом (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 20.12.17 № 310-КГ17-12130; решение Арбитражного суда Костромской области от 20.05.19 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.19 по делу № А31-1312/2019; решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.19 и постановление...
