Президиум Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, руководствуясь действующим законодательством, указаниями и судебной практикой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ), собственной судебной практикой, выработал следующие рекомендации по вопросам применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Состав арбитражного суда. отводы
В каких случаях суд отклоняет ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей?
Возможность отклонения арбитражным судом ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей прямо следует из содержания части третьей статьи 19 АПК РФ, предусматривающей выбор кандидатуры арбитражного заседателя лишь после удовлетворения такого ходатайства. АПК РФ допускает отклонение ходатайства в двух случаях – либо пропущен месячный срок, предусмотренный частью второй статьи 19 АПК РФ, либо дело не подлежит рассмотрению с участием арбитражных заседателей в соответствии с частью третьей статьи 17 АПК РФ.
Однако, исходя из названных выше положений АПК РФ, не следует, что перечень оснований для отказа в удовлетворении такого ходатайства является исчерпывающим. Основанием к отказу в его удовлетворении может послужить, в частности, злоупотребление стороной своими процессуальными правами.
Каким образом решается вопрос о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, если иск заявлен на незначительнуюсумму или требования истца носят бесспорный характер?
Если по смыслу статьи 226 АПК РФ требования истца носят бесспорный характер или иск заявлен на незначительную сумму, вопрос о рассмотрении ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей и его удовлетворении следует решать вне зависимости от общих условий рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, так как последнее полностью исключает участие арбитражных заседателей. В свою очередь подобное ходатайство, заявленное участником процесса, исключает упрощенную процедуру, поскольку по смыслу части второй статьи 226 АПК РФ означает отсутствие согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
Вправе ли судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, участвовать в повторном рассмотрении данного дела в кассационной инстанции?
Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, вправе участвовать в повторном рассмотрении, за исключением случаев, перечисленных в статье 22 АПК РФ.
В соответствии с данной статьей судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде одной судебной инстанции (первой, апелляционной, кассационной или надзорной), не может участвовать в рассмотрении этого же дела в любой другой инстанции.
Каким образом решается вопрос о наличии или отсутствии у судьи служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя?
В каждом конкретном случае следует учитывать фактические обстоятельства, имеющие значение для отвода судьи. Заявитель ходатайства об отводе должен доказать зависимость судьи. При этом сам по себе факт наличия в прошлом трудовых (служебных) отношений между судьей и участником спора не может свидетельствовать о служебной либо иной зависимости. По смыслу статьи 21 АПК РФ служебная и иная зависимость судьи не может определяться по времени как пожизненная зависимость. Определение каких-либо сроков, истечение которых исключает зависимость, представляется ошибочным.
Компетенция арбитражных судов. подведомственность
В каких случаях арбитражному суду подведомственны дела о ликвидации юридических лиц?
По смыслу статей 27 и 33 АПК РФ дела о ликвидации организаций подведомственны арбитражному суду независимо от правового статуса участника правоотношений только в том случае, если спор касается предпринимательской или иной экономической деятельности. Споры же о ликвидации общественных организаций, не носящие экономического характера, не подведомственны арбитражному суду.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Какими документами подтверждаются полномочия адвоката на участие в арбитражном процессе?
В соответствии с частью третьей статьи 61 АПК РФ и пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются доверенностью, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом.
Так, согласно частям второй и третьей статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. В этом случае полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Доказательства и доказывание
Какие условия должны соблюдаться для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотрен-ному делу?
Преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела.
В соответствии с частью второй статьи 69 АПК РФ преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных обстоятельств, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.
При применении части второй статьи 69 АПК арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.
Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Если в этом деле участвуют и другие лица, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.
Может ли сторона предъявлять в судебном заседании доказательства, с которыми не была заблаговременно ознакомлена другая сторона?
Если сторона в судебном заседании представляет доказательства, с которыми не была заблаговременно ознакомлена другая сторона, и если последняя может ознакомиться с доказательствами в судебном заседании и не возражает против продолжения процесса, такие доказательства должны быть приняты судом, а процесс соответственно продолжен. Неисполнение стороной процессуальной обязанности по раскрытию доказательств перед другими лицами до начала судебного заседания не влечет наложения судебного штрафа. Однако при возражениях другой стороны это может привести к необходимости объявить перерыв (отложить судебное разбирательство) в соответствии со статьями 158 или 163 АПК РФ.
В свою очередь при истребовании доказательств арбитражным судом процессуальные последствия их непредставления иные. В соответствии с частью девятой статьи 66 АПК РФ, если сторона представила доказательства, которые обязана была представить своевременно, только в судебном заседании, и арбитражный суд признает, что причина их представления с опозданием является неуважительной, то суд на данную сторону налагает судебный штраф. Таким образом, суд должен исследовать новые доказательства в судебном заседании, что следует из содержания части первой статьи 165 АПК РФ.
Обеспечительные меры
Может ли суд кассационной инстанции принять обеспечительные меры?
Обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом и на стадии кассационного производства, так как в соответствии с частью второй статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Необходимо отметить, что перечень обеспечительных мер, содержащийся в части первой статьи 91 АПК РФ, не является исчерпывающим. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.
Может ли суд отказать в обеспечении иска, если лицо, ходатайству- ющее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение? В соответствии с пунктом 4 статьи 93 АПК РФ в таком случае в обеспечении иска не может быть отказано.
Что должен учитывать суд при наложении ареста на имущество или при запрещении совершать определенные действия?
При применении вышеуказанных обеспечительных мер суд должен руководствоваться следующим:
а) арбитражный суд вправе наложить арест на имущество, не просто находящееся у ответчика, но ему принадлежащее, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту. При этом следует учитывать, что конкретный состав имущества, подлежащего аресту, может определяться судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве в Российской Федерации»;
б) запрещая ответчику и другим лицам совершать определенные действия, необходимо определить перечень таких действий.
Следует также отметить, что суд не лишен права запретить совершение определенных действий судебному приставу-исполнителю применительно к пункту 3 части первой статьи 76 АПК РФ, если при этом речь не идет о действиях, направленных непосредственно на воспрепятствование исполнению решения суда по другому делу.
Судебные расходы
Существуют ли четкие критерии оценки разумных пределов расхо- дов на оплату услуг представителя?
В каждом конкретном случае суд при взыскании таких расходов определяет разумные пределы по своему усмотрению исходя из обстоятельств дела. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).
Какими правилами следует руководствоваться суду, если вопрос об уплате государственной пошлины разрешен сторонами спора непосредственно в тексте мирового соглашения?
В случае достижения сторонами спора согласия по вопросу распределения расходов по уплате государственной пошлины непосредственно в тексте мирового соглашения распределение судом расходов, в том числе государственной пошлины, может быть произведено в соответствии с условиями мирового соглашения (часть четвертая статьи 110 АПК РФ). При этом условия соглашения не могут противоречить императивной норме, закрепленной в пункте 3 части седьмой статьи 141 АПК РФ. Возврат истцу половины уплаченной пошлины или иной ее части по условиям соглашения не должен исключать сохранение 50% государственной пошлины за бюджетом.
В каком порядке решается вопрос об уплате государственной пошлины государственными органами и органами местного самоуправления?
Прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных федеральным законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов с исковыми заявлениями, заявлениями, а также апелляционными и кассационными жалобами.
При этом в обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (статья 53 АПК РФ). Само по себе наличие статуса государственного органа не является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины.
Участие государственных органов и органов местного самоуправления (в частности, комитетов по управлению государственным имуществом, администраций муниципальных образований) в арбитражном процессе в качестве представителей соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основании статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации нельзя квалифицировать как предусмотренное федеральным законом выступление в защиту публичных интересов.
При вынесении судами решений и постановлений по таким делам, когда указанные органы выступают в качестве ответчиков и судебные акты вынесены не в их пользу, государственная пошлина с них не взыскивается, а подлежит возврату из бюджета.
Каким документом удостоверяется уплата государственной пошлины бюджетным учреждением?
Надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины бюджетными учреждениями в безналичной форме является платежное поручение с отметкой органа федерального казначейства об исполнении (пункт 54 и пункт 69 Инструкции Министерства финансов Российской Федерации
«О порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.02 № 142н).
Может ли податель кассационной жалобы уплатить государственную пошлину через своего представителя?
Да. В соответствии с порядком, предусмотренным в статье 333.18 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина при обращении в арбитражный суд может быть уплачена подателем жалобы (заявления) от своего имени через своего законного или уполномоченного представителя.
В каком порядке решается вопрос о возврате государственной пошлины в случае прекращения кассационной инстанцией производства по делу в соответствии со статьей 150 АПК РФ?
В случае прекращения производства по делу в суде кассационной инстанции по любому из оснований, указанных в статье 150 АПК РФ, возврату на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит государственная пошлина, уплаченная как по кассационной жалобе, так и по иску и по апелляционной жалобе.
Каким образом решается вопрос о распределении судебных расхо- дов, если суд кассационной инстанции не урегулировал его в постановлении?
В данном случае арбитражный суд кассационной инстанции вправе принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Дополнительное постановление может быть принято в кассационной инстанции по основаниям части первой статьи 178 АПК РФ и в порядке, установленном частью третьей статьи 178 АПК РФ.
В случае, если судебные расходы распределены, но судом кассационной инстанции допущены опечатки и арифметические ошибки, они могут быть исправлены путем вынесения определения в соответствии со статьей 179 АПК РФ.
Может ли суд кассационной инстанции проверять выводы нижестоя- щих арбитражных судов в отношении распределения судебных расходов?
Согласно статье 286 АПК РФ кассационная инстанция проверяет правильность применения норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, в том числе и в отношении распределения между лицами, участвующими в деле, судебных расходов, исходя из содержания статей 110, 170 и 271 АПК РФ.
Процессуальные сроки
Включаются ли в процессуальные сроки, исчисляемые днями, выходные или праздничные дни?
Согласно части третьей статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
В течение какого срока суд рассматривает кассационную жалобу?
В соответствии с указаниями Президиума ВАС РФ (Информационное письмо от 13.08.04 № 82) суд рассматривает принятые к производству кассационные жалобы только после истечения срока, установленного на подачу кассационной жалобы, и с учетом времени доставки почтовых отправлений. Месячный срок рассмотрения кассационной жалобы, предусмотренный статьей 285 АПК РФ, в этом случае исчисляется по истечении срока на кассационное обжалование.
Срок, в течение которого кассационная жалоба оставалась без движения, не включается в месячный срок рассмотрения дела в кассационной инстанции. Месячный срок в этом случае исчисляется с даты поступления в суд кассационной инстанции документов, отсутствие которых послужило основанием для оставления жалобы без движения.
Продлевается ли срок для подачи кассационной жалобы, если день вступления решения в законную силу приходится на нерабочий день? Согласно части первой статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.
Поскольку вступление решения в силу является событием, не зависящим от каких-либо действий лиц, то при исчислении срока на его кассационное обжалование положение части четвертой статьи 114 АПК РФ применению не подлежит. Соответственно, срок на кассационное обжалование не подлежит увеличению в случае, если день вступления решения в законную силу приходится на нерабочий день.
В течение какого срока и в каком порядке суд решает вопрос о при- нятии кассационной жалобы к производству?
Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции вместе с делом (часть вторая статьи 278 АПК РФ).
В каком порядке решается вопрос о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы?
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в судебном заседании коллегиальным составом суда без извещения лиц, участвующих в деле (часть четвертая статьи 117 и части третья и четвертая статьи 276 АПК РФ).
На восстановление пропущенного срока указывается в определении о принятии кассационной жалобы к производству.
В какой срок должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения?
Такие обстоятельства должны быть устранены в срок, установленный в определении суда. При этом к указанной дате доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, должны поступить в суд.
Рассматривает ли суд кассационной инстанции ходатайства, посту- пившие от лиц, участвующих в деле, в период оставления кассационной жалобы без движения до принятия ее к производству?
При вынесении определения об оставлении кассационной жалобы без движения и до принятия кассационной жалобы к производству ходатайства лиц, участвующих в деле (в том числе о приостановлении исполнения судебного акта, об обеспечении иска), не подлежат рассмотрению.
В какой срок суд кассационной инстанции возвращает жалобу, если подателем не устранены все обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения?
Определение о возвращении кассационной жалобы на основании пункта 4 части первой статьи 281 АПК РФ выносится в соответствии с частью второй статьи 281 АПК РФ не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
В какие сроки и в каком порядке обжалуется определение кассаци- онной инстанции о возвращении кассационной жалобы?
Срок обжалования определения арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы исчисляется в соответствии с частью третьей статьи 188 АПК РФ и составляет один месяц со дня вынесения определения. В случае если жалоба на определение суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы подана по истечении срока подачи жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано, то жалоба подлежит возвращению на основании пункта 2 части первой статьи 281 АПК РФ.
При поступлении жалобы на определение кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы судья единолично выносит определение о принятии поступившей жалобы к производству либо – при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 280 и частью первой статьи 281 АПК РФ, – об оставлении жалобы без движения или о ее возвращении.
Учитывая, что в соответствии с частью первой статьи 291 АПК РФ жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции рассматриваются без извещения сторон, определение о принятии такой жалобы к производству лицам, участвующим в деле, не направляются.
В течение какого срока обжалуются в кассационном порядке опре- деления первой и апелляционной инстанции?
В соответствии с частью третьей статьи 188 АПК РФ жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК РФ.
Если кассационная жалоба на определение суда первой инстанции подана в арбитражный суд кассационной инстанции до истечения установленного частью третьей статьи 188 АПК РФ месячного срока, то жалоба возвращается подателю применительно к пункту 1 части первой статьи 281 АПК РФ со ссылкой на то, что срок на апелляционное обжалование не истек.
Кассационная жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого определения, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Подача кассационной жалобы
Кто имеет право на подачу кассационной жалобы?
В соответствии со статьей 273 АПК РФ право на подачу кассационной жалобы в арбитражный суд имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица. Такое же право имеют лица, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял решение об их правах и обязанностях (пункт 4 части четвертой статьи 288 АПК РФ). В этом случае указанные лица пользуются правами лиц, участвующих в деле, в том числе они вправе принимать участие в рассмотрении дела в кассационной инстанции, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела. При этом не имеет значения, поименованы ли указанные лица в соответствующем судебном акте. Поданная при таких обстоятельствах кассационная жалоба принимается к производству.
Если же кассационная жалоба подана лицом, не привлеченным к участию в деле, суд возвращает такую жалобу по основаниям части первой статьи 281 АПК РФ.
При неочевидности того обстоятельства, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях подателя жалобы, она может быть принята к рассмотрению. Затем, если суд придет к выводу об отсутствии этого квалифицирующего признака, производство по ней подлежит прекращению по основаниям части первой статьи 150 АПК РФ.
Если при рассмотрении кассационной жалобы будет установлено, что суд разрешил спор о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для исследования и оценки доводов и доказательств, которые может представить такое лицо.
Каковы последствия направления кассационной жалобы непосред- ственно в кассационную инстанцию, минуя арбитражный суд, принявший решение?
В случае направления кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, минуя суд, принявший решение, жалоба и приложенные к ней документы после ее регистрации направляются в суд, вынесший решение в первой инстанции.
Датой поступления кассационной жалобы считается дата ее регистрации канцелярией арбитражного суда кассационной инстанции. Срок рассмотрения кассационной жалобы в этом случае исчисляется с момента поступления дела в арбитражный суд кассационной инстанции. Если жалоба поступила в суд вместе с делом до истечения срока на кассационное обжалование, то срок рассмотрения жалобы в этом случае будет исчисляться с момента окончания указанного срока.
Какие обстоятельства учитывает суд кассационной инстанции при оценке уважительности причин пропуска срока на кассационное обжалование при его восстановлении?
При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта суд кассационной инстанции учитывает следующие обстоятельства:
а) в случае повторной подачи жалобы после устранения недостатков, послуживших основанием для ее возвращения, учитывается продолжительность времени нахождения жалобы в арбитражном суде до возвращения;
б) направление копии обжалуемого судебного акта с нарушением срока по вине арбитражного суда;
в) податель жалобы своевременно не получил копию обжалуемого акта либо не мог присутствовать в судебном заседании при его принятии.
При этом следует учитывать, что подача заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам не может препятствовать своевременному обращению в суд с кассационной жалобой на такой судебный акт. В случае, если не привлеченное к участию в деле лицо, о правах и обязанностях которого принят оспариваемый им судебный акт, обращается с кассационной жалобой за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 276 АПК РФ, суд вправе восстановить пропущенный по уважительным причинам процессуальный срок. В этом случае при оценке уважительности причин суд учитывает, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом и его последующие действия по обжалованию указанного судебного акта.
Какие требования предъявляет суд к доказательствам, подтверждающим направление или вручение лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют?
На стадии возбуждения дела суд должен располагать бесспорными доказательствами не вручения, а направления истцом другим лицам, участвующим в деле, отсутствующих у них документов. АПК РФ обязывает истца направлять документы заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении (часть третья статьи 125 АПК РФ).
Указание в почтовой квитанции в качестве адресата структурного подразделения, в том числе филиала или представительства юридического лица, участвующего в деле, по месту нахождения которого рассмотрен спор, может быть принято в качестве надлежащего доказательства направления копии кассационной жалобы лицу, участвующему в деле.
Под «иными документами» по смыслу пункта 1 статьи 126 АПК РФ следует понимать, в том числе, доказательства непосредственного вручения другим лицам направленной истцом корреспонденции или почтовой квитанции, на которой имеется отметка «с уведомлением».
Как поступит арбитражный суд, если податель кассационной жалобы не приложит к ней копии обжалуемых судебных актов?
Если к кассационной жалобе не приложена копия обжалуемого судебного акта (пункт 1 части четвертой статьи 277 АПК), то судья в зависимости от обстоятельств дела вправе в соответствии со статьей 280 АПК РФ оставить такую жалобу без движения либо принять ее к производству, предложив подателю направить в суд кассационной инстанции копии обжалуемых судебных актов.
Может ли быть приобщен отзыв на жалобу, поступивший в арбитражный суд в срок, не обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания?
Такой отзыв может быть приобщен к материалам дела при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, и если суд посчитает это возможным (статья 279 АПК РФ).
ОСТАВЛЕНИЕ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
Можно ли обжаловать определение об оставлении без движения кассационной жалобы?
Такое определение не подлежит обжалованию в суд кассационной инстанции.
Приостановление исполнения обжалуемых судебных актов
В каком порядке судом кассационной инстанции решается вопрос о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов?
В случае, если кассационная жалоба содержит ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов, то определение по результатам рассмотрения названного ходатайства выносится судьей единолично (статья 283 АПК РФ).
В соответствии со статьей 283 АПК РФ основания для приостановления исполнения обжалуемых судебных актов носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат. Вероятность последующей отмены судебных актов в кассационном порядке не может указываться как критерий законности приостановления исполнения.
При оценке обоснованности доводов о невозможности или затруднительности поворота исполнения обжалуемых судебных актов суд кассационной инстанции исходит из доказанности обстоятельств, указанных в заявлении (ходатайстве) о приостановлении исполнения.
Согласно статье 185 АПК РФ в определении о приостановлении исполнения судебных актов указываются мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты. Названная норма процессуального права обязательна для суда кассационной инстанции при вынесении определений о приостановлении исполнения судебных актов или об отказе в приостановлении исполнения.
Какие обстоятельства учитывает суд в случае представления лицом, ходатайствующим о приостановлении исполнения судебного акта, встречного обеспечения?
В данном случае суд исходит из следующего:
а) встречное обеспечение может быть предоставлено только по имущественным искам (часть 2 статьи 283 АПК РФ);
б) при решении вопроса о приостановлении исполнения суд обязан проверять соответствие закону предоставленного встречного обеспечения (например, банковской гарантии);
в) ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта и документы, подтверждающие встречное обеспечение, должны поступить в суд одновременно. В этом случае на основании частей первой и второй статьи 283 АПК РФ суд обязан приостановить исполнение судебного акта.
Рассмотрение дела
Может ли суд рассмотреть дело без участия ответчика в случае, если последний не извещался об увеличении исковых требований или об изменении предмета и основания иска?
Нет, такое решение следует считать принятым с нарушением статьи 7 АПК РФ, устанавливающей принцип равноправия сторон в процессе, поскольку ответчик не был надлежащим образом извещен о новых требованиях истца.
Указанное нарушение согласно статье 288 АПК РФ является основанием для отмены решения суд.
Обжалование определений первой, апелляционной и кассационной инстанций
Может ли суд кассационной инстанции, рассматривая жалобу на определение о возвращении апелляционной жалобы либо об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, по хода- тайству лица, участвующего в деле, разрешить вопрос о восстановле- нии срока на подачу жалобы?
В соответствии со статьей 117 АПК РФ кассационная инстанция вправе отменить определение суда апелляционной инстанции и восстановить этот срок. При восстановлении процессуального срока суд кассационной инстанции в мотивировочной части судебного акта в соответствии со статьей 117 и частью второй статьи 289 АПК РФ указывает на обстоятельства, на основании которых сделан вывод об уважительности либо неуважительности причин пропуска процессуального срока.
При отмене определения суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы, вынесенного на основании статьи 264 АПК РФ, суд кассационной инстанции в резолютивной части постановления указывает на направление апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию для принятия к производству.
Какие требования предъявляются к оформлению жалобы на опре- деление о возвращении кассационной жалобы?
Жалоба должна быть подписана лицом ее подающим или его уполномоченным представителем. К ней прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы. При отсутствии указанных документов жалоба подлежит оставлению без движения для представления заявителем в суд кассационной инстанции необходимых документов.
При этом отсутствие в приложении к жалобе копии обжалуемого судебного определения и документов, подтверждающих направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий жалобы и документов, которые у них отсутствуют, не является основанием для оставления без движения.
Исполнительное производство
Кто может подать заявление о приостановлении, возобновлении или прекращении исполнительного производства?
В соответствии с пунктом 1 статьи 327 АПК РФ таким правом обладают взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель. Заявление о приостановлении, возобновлении, прекращении исполнительного производства, поданное третьим лицом, возвращается судьей письмом со ссылкой на часть первую статьи 327 АПК РФ, в котором указывается на отсутствие у такого лица процессуального права на обращение в суд с подобным заявлением.
Куда необходимо обращаться с заявлением о выдаче исполни- тельного листа на принудительное исполнение решения третейского суда?
Исходя из приоритетного значения специальной нормы – части третьей статьи 236 АПК РФ, – заявление о выдаче такого исполнительного листа подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника – стороны третейского разбирательства.
