Изменение условий государственного контракта грозит штрафом

Учреждение (заказчик) и общество (подрядчик) заключили государственный контракт. Затем стороны согласовали дополнительные работы и пропорциональное увеличение цены контракта; заказчик оплатил эти работы.

В результате проверки деятельности учреждения было выявлено нарушение законодательства о контрактной системе, а именно изменение условий государственного контракта путем включения в него видов работ, не предусмотренных условиями контракта. Антимонопольный орган признал учреждение виновным в совершении административного правонарушения и назначил наказание в виде штрафа.

Учреждение в судебном порядке просило признать постановление антимонопольного органа незаконным и отменить его.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении заявления.

Суды отметили, что частью 5 статьи 7.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за изменение условий государственного контракта, если возможность их изменения не предусмотрена законом и такое изменение повлекло дополнительные расходы бюджета.

В данном случае предметом контракта являлось благоустройство и озеленение территории, а стороны согласовали дополнительные работы по устройству наружных сетей канализации, которые относятся к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, в то время как предмет контракта к таким работам отношения не имеет.