Может ли районная администрация принуждать местную администрацию к исполнению ее обязанностей?

Районная администрация осмотрела внутриквартальные территории муниципального образования и обнаружила нарушения плиточного покрытия, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, контейнерных и детских площадок.

Районная администрация направила администрации муниципального образования письмо о поступивших в адрес последней жалобах граждан на неудовлетворительное состояние внутриквартальных территорий и предложила устранить обнаруженные замечания и привести эти территории в надлежащее состояние в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга.

Местная администрация проигнорировала письмо, в связи с чем районная администрация обратилась в арбитражный суд с иском о понуждении местной администрации совершить указанные действия.

Апелляционный суд и суд округа отказали в удовлетворении иска, указав, что у районной администрации отсутствует право на понуждение ответчика совершить указанные действия и, соответственно, на предъявление заявленных требований.

Суд отметил, что в полномочия районной администрации не входит контроль за содержанием местной администрацией объектов благоустройства внутригородских муниципальных образований. Выявление нарушений не означает, что районная администрация имеет право требовать от местной администрации исполнения возложенных на последнюю обязанностей, учитывая раздельную сферу компетенции каждой из них, а также отсутствие подчиненности в рамках системы органов публичной власти.