Положениями статьи 46 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве)* регулируется порядок применения мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника в деле о банкротстве. * Статья подготовлена с использованием СПС «КонсультантПлюс».
В силу пункта 1 указанной статьи арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — АПК РФ).
Кроме того, в числе применяемых в деле о банкротстве обеспечительных мер законодатель выделил меры, которые, в отличие от предусмотренных главой 8 АПК РФ мер, могут быть применены по инициативе суда.
Так, согласно пункту 2 статьи 46 Закона о банкротстве после введения наблюдения арбитражный суд кроме мер, предусмотренных АПК РФ, вправе запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Закона о банкротстве.
Таким образом, можно выделить две группы мер по процессуальному обеспечению требований кредиторов и интересов должника при банкротстве последнего. Определим их как общие обеспечительные меры, принимаемые в соответствии с положениями пункта 1 статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ, и специальные обеспечительные меры, предусмотренные Законом о банкротстве.
Если пункт 1 статьи 46 Закона о банкротстве отсылает к положениям АПК РФ, следовательно, обеспечительные меры принимаются только по заявлению заинтересованного лица и с соблюдением общих процессуальных требований, то в пункте 2 той же статьи ссылка на применение меры в соответствии с АПК РФ отсутствует.
Положения части 1 статьи 223 АПК РФ предписывают необходимость учитывать особенности, установленные федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Как указано в статье 32 Закона о банкротстве, дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными положениями Закона о банкротстве.
С целью выявления проблем применения обеспечительных мер в делах о банкротстве авторами проведен анализ судебной практики, в ходе которого изучены правовые позиции, выраженные в постановлениях Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (далее — ВС РФ) и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ), обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ, в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, судебных актах Арбитражного суда Северо-Западного округа (далее — АС СЗО).
В настоящей статье рассматриваются выявленные в результате изучения судебной практики проблемные правовые вопросы применения судами в делах о банкротстве первой из означенных групп обеспечительных мер — общих обеспечительных мер (пункт 1 статьи 46 Закона о банкротстве).
