Способ фиксации правонарушения имеет значение

Должностное лицо с помощью технического средства с функцией фотосъемки, расположенного на автомобиле, следующем по утвержденному маршруту, зафиксировало ненадлежащее содержание многоквартирного дома, а именно: наледь, сосульки и снежные массы на фасаде.

На основании полученных данных административная комиссия привлекла управляющую компанию дома к административной ответственности за правонарушение в области благоустройства территории, назначив штраф; протокол об административном правонарушении при этом не составлялся.

Управляющая компания обратилась в арбитражный суд.

Апелляционный суд и суд округа отметили, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и с вынесением постановления без участия привлекаемого к ответственности лица) установлен в случае фиксации нарушения средствами, работающими в автоматическом режиме, в данном же случае доказательств функционирования технического средства в автоматическом режиме — без какого-либо воздействия на него человека — не представлено. Как указали суды, в результате применения названного особого порядка нарушено право управляющей компании на участие в составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении. Нарушение комиссией процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении явилось основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.